国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。
自全国市域社会治理现代化试点工作开展以来，新疆维吾尔自治区克拉玛依市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，纵深推进市域社会治理现代化试点工作，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。
政府负责 落到市域社会治理全领域
克拉玛依市“接诉即办”改革实施以来，持续受理群众诉求，群众满意度达99%以上；市、区两级重大行政决策事项100%纳入目录，市、区、乡（镇）三级党委政府法律顾问实现全覆盖；克拉玛依市在全疆率先实施“最多跑一次”改革，98%以上的政务服务事项实现“网上办、掌上办、指尖办”，企业和群众办理时限平均压缩74.79%，即办事项比例达52.46%……市民的幸福感、安全感不断提升。
市民在市政务服务中心办理业务。作为全疆“最多跑一次”改革试点城市，从2018年起，克拉玛依市开始“放管服”改革，建成了全市统一的政务服务事项库，极大地方便了企业和市民办事。克拉玛依日报全媒体首席记者 闵勇 摄
百姓平安幸福，源于市域社会治理现代化的全力护航。
近年来，克拉玛依市着力完善联动融合、集约高效的政府负责体制，在推动治理效能向发展动能转化上精准发力，推动市域社会治理现代化驶入“快车道”。通过健全高效协调机制，精简街道党政机构，克拉玛依市统一设置“两办四中心”，并制定了“街乡吹哨、部门报到”制度，向街道下放指挥权、调度权和考核权，打造“治理中枢”。
同时，克拉玛依市不断健全闭环管理机制，梳理事项清单628项，在12345政务服务热线平台基础上打造市域治理指挥平台，通过“群众点单、平台派单、部门接单、热线督单、群众评单”五步闭环流程，实现企业和群众诉求“一号对外、一号受理”。此外，克拉玛依市成立了社会矛盾纠纷多元调处化解中心，不断推动社会矛盾纠纷多元化解工作向纵深发展，进一步完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解、律师调解和公共法律服务的有机衔接，提高了矛盾纠纷多元化解整体实效。
社会协同 贯通市域社会治理全方位
“加强顶层设计的同时，我们坚持协同共治，健全市域社会治理共建共治共享机制，构建市域社会治理‘大协同’格局。”市委政法委相关负责人介绍。
近年来，克拉玛依市在完善市域内党领导社会组织制度的同时，以创新社会治理为核心，以民生服务需求为导向，通过大力培育发展社会组织、扩大社会组织有序参与、加强社会组织综合监管等方式，全力提升基层社会治理水平。
克拉玛依市建立了社会组织服务管理“1+3”政策体系，创建“1+9”社会组织监管体系，积极推动社会组织参与社会治理、提供社会服务、承接政府转移职能；创新“红新向党”特色品牌，推动社会组织党建在有形覆盖的基础上实现有效覆盖；建立“市—区—街道—社区”四级社会组织孵化体系，截至目前，全市已建立孵化基地94个。通过平台孵化、机构孵化、项目孵化等途径，可以有目的、有重点地培育基层治理和社区建设迫切需要的社区社会组织，助力社会组织健康成长壮大。
“阿姨，最近身体怎么样？等天气暖和点了，我们带您出去晒太阳。”4月7日，忙着给独山子区第十二社区居民库阿姨打扫卫生的木力娜·哈德说。
木力娜·哈德是库阿姨居住楼栋单元的联户长，当天，她带领社区志愿者参加了“先锋党小组”老党员关心关爱服务活动。
独山子区立足社区存在的问题，以群众需求为导向，以“党建引领，楼栋治理”为牵引，根据社区情况实际打造“和邻有约”城市基层党建项目，这也是克拉玛依市积极探索以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会公益慈善资源为补充的“五社联动”社区治理机制的一个缩影。
近年来，克拉玛依市依托街道社工站服务平台，创新采取“社会组织+社会工作者/社区志愿者/社会慈善资源”模式引导社区社会组织参与社会治理，共组建志愿服务队千余支，为群众办实事好事5.2万余件，开展各类志愿服务5200余场次，服务群众120万余人次。
同时，克拉玛依市积极建立社会组织党建指导员机制，选派专兼职党建指导员99名，覆盖全市167家社会组织。
公众参与 实现市域社会治理全天候
据统计，2022年，全市平安建设群众总满意度达99.5%、群众安全感达99.66%。这组数据也是克拉玛依市始终把群众作为智慧和力量源泉，建立新时代群众工作路径，有效提升市域社会治理的群众参与率和满意度的生动写照。
近年来，克拉玛依市不断畅通群众参与市域治理的制度机制，明确“13+X”协商主体，推动全市城乡社区协商制度化、规范化、程序化。截至2022年底，全市基层民主协商覆盖率达100%，居民公约（村规民约）覆盖率达100%。此外，克拉玛依市建立“代表联络站+N”工作模式，组织人大代表、基层工作人员、居民代表3200余人次参与基层立法、重大事项决定、困难诉求解决。2022年11月，克拉玛依市长征社区获得“全国先进基层群众性自治组织”荣誉称号。
2月8日，白碱滩区（克拉玛依高新区）沁苑社区新时代文明实践站联合辖区物业公司，组织志愿者、红细胞党员开展卫生死角集中清理整治活动，共有30余人参加。克拉玛依日报通讯员 肖庆 摄
同时，克拉玛依市利用全市151个新时代文明实践所（站）密切联系群众，健全群众参与的引导机制，推动志愿服务触角不断延伸到社会治理各方面，共组建志愿服务孵化组织104支，注册志愿服务组织435支，参与志愿服务的志愿者达8.9万人，形成了“处处有志愿组织，人人都是志愿者”的良好社会氛围。
克拉玛依市坚持完善群众参与的管理机制，注重发挥社区（村）“两委”班子的作用，推动听民声察民情常态化，在社区（村）全覆盖建立“两代表一委员”工作站畅通民意渠道，克拉玛依市四套班子领导干部按照五级示范引领要求，全覆盖联点乡镇街道、社区村、学校等区域解决群众诉求，把群众意见作为加强和改进市域社会治理工作的着力点，使市域社会治理深深扎根于人民群众之中。
如今，市域社会治理现代化实践已在克拉玛依市“开花结果”，幸福、和谐、平安、美好的克拉玛依正蹄疾步稳迈向未来。
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